25 февраля 2010, 21:50 Фото: ИТАР-ТАСС Текст: Валерия Вдовенкова

В четверг в Минэкономразвития наконец презентовали график реформирования госкорпораций. Согласно планам ведомства Эльвиры Набиуллиной, раньше всех акционируют Роснано и Росавтодор: это произойдет уже в четвертом квартале 2010 года. Фонд реформирования ЖКХ продержится до 2013 года, Олимпстрой − до 2015 года, а Внешэкономбанк может сохранить функции госкорпорации и вовсе до 2019 года.

Первые на «расстрел»

Минэкономразвития внесло в правительство свои предложения по масштабной реформе госкорпораций. Как сообщил в четверг директор департамента корпоративного управления Минэкономразвития Иван Осколков, первыми будут ликвидированы Роснано и Росавтодор.

«Быстрая передача ВЭБа в частные руки затруднит выполнение функций банка по поддержке экономики, а ключевые российские предприятия еще не оправились от кризиса»

Как сообщает «Интерфакс», соответствующие законопроекты могут быть подготовлены и внесены в Госдуму в весенне-летнюю сессию.

По словам Осколкова, необходимость реформирования госкорпораций уже «нашла понимание» у их руководителей. В частности, как заявил агентству ИТАР-ТАСС Анатолий Чубайс, Роснано не только готово к решению о преобразовании, но и разработало предварительный план того, как это можно будет сделать. И в случае положительного решения сможет предложить стратегию, с помощью которой изменения в компании можно будет провести всего за год.

Что же касается Росавтодора, то, по словам Осколкова, лишение его статуса госкорпорации еще придется согласовать с Минтрансом. «Соответствующее решение будет приниматься на уровне правительства», − пояснил он. Надо сказать, что сама госкомпания существует совсем недавно, с конца прошлого года, и пока даже не завершился процесс формирования.

Переходный период

По словам Осколкова, если с Роснано и Росавтодором ситуация в целом ясна, то в отношении других госкорпораций − Агентства по страхованию вкладов (АСВ), Внешэкономбанка, Ростехнологий, Олимпстроя, Фонда реформирования ЖКХ и Росатома − не все так однозначно. Проблема в том, что в них совмещаются как коммерческие, так и государственные функции. Однако в Минэкономразвития нашли выход − ввести переходный период по преобразованию этих госкорпораций, во время которого их коммерческая деятельность будет выведена в дочерние общества.

К примеру, Осколков отметил, что в будущем АСВ можно было бы реформировать в юрлицо публичного права (правда, для этого подобную правовую форму еще необходимо в России создать). При этом преобразование АСВ в акционерное общество, учитывая функции этой организации по страхованию банковских вкладов и санированию кредитных организаций, в Минэкономразвития сочли вообще нецелесообразным.

Отложили на потом

Кроме того, по мнению эксперта, в принципе уже к концу этого года можно было бы спокойно акционировать и ВЭБ, так как он уже, по сути, действует как нормальное акционерное общество. Впрочем, по мнению главного экономиста ИК «Финам» Александра Осина, быстрая передача ВЭБа в частные руки затруднит выполнение функций банка по поддержке экономики, а ключевые российские предприятия еще не оправились от кризиса. Так что сохранение «антикризисной» функции ВЭБа до 2019 года, как предлагает Минэкономразвития, также вполне оправдано.

Напомним, первым с идеей ликвидировать госкорпорации, преобразовав их в фонды или АО, выступил в прошлом марте президентский совет по кодификации гражданского законодательства. В августе президент Дмитрий Медведев поручил проверить госкорпорации, а осенью назвал эту форму в целом бесперспективной. Госкорпорации, которые действуют в конкурентной части экономики, должны быть акционированы, а создававшиеся на определенный срок − закончить работу и прекратить свою деятельность, распорядился президент страны.