27 февраля 2010, 19:38 Фото: abkogan.ru Текст: Мария Шувалова

В Госдуму внесен законопроект о защите прав дольщиков в случае банкротства компании-застройщика. О том, как соинвесторам отстоять свою правоту в суде и на чью помощь они могут рассчитывать в попытках вернуть деньги или квадратные метры, газете ВЗГЛЯД рассказал один из авторов документа, депутат Госдумы от «Единой России» Александр Коган.

«Жильцы рискуют остаться с носом»

- Александр Борисович, зачем потребовалось вводить новые правила банкротства застройщиков жилья, привлекавших деньги граждан?

- Сегодня 90% сделок долевого строительства заключаются по так называемым нестандартным схемам, когда строительные компании привлекают средства граждан через фирмы-посредники. При таком раскладе застройщик не имеет никакого отношения к деньгам дольщиков, а, значит, в случае его банкротства, пусть даже непреднамеренного, несостоявшиеся жильцы рискуют остаться с носом - без денег и квадратных метров.

«Вот и получается, что в правовом смысле дольщик - это полный ноль»

- А разве суд им не поможет?

- Да, люди идут в суд, но их и там чаще всего поджидает неудача. По той простой причине, что они, как правило, не располагают прямыми доказательствами, указывающими на их участие в соинвестировании строительства жилья. А косвенные доказательства в виде векселя или предварительного договора суды признают редко.

Но даже если и происходит чудо, и дольщикам удается встать в очередь кредиторов, от распроданного имущества компании им уже, как правило, ничего не остается. Потому что по действующему закону существует три очереди кредиторов, и покупатели жилья, доказавшие свои претензии, включаются в третью общую очередь. Вот и получается, что в правовом смысле дольщик - это полный ноль.

«Дольщики - это приоритет»

- В чем суть вашего законопроекта? Как изменится ситуация, если он будет принят?

- Ситуация должна измениться кардинально. В случае банкротства застройщика и при наличии любых признаков строительства жилья с участием посредника, привлекавшего деньги граждан, суд будет обязан составить реестр требований о передаче жилых помещений. Доказательствами в этом случае будет наличие у дольщиков векселей, предварительных договоров с посредником, инвестдоговоров и т.д.

- То, что денег хватит на всех, вообще маловероятно. Поэтому мы предлагаем разрешить региональным властям выкупать «недострой» и решать проблему дольщиков уже своими силами. Сейчас формально у субъектов РФ такого права нет. И, помогая несостоявшимся жильцам, они правой рукой достают левое ухо. Пример «Социальной инициативы», у которой было 63 тыс дольщиков, это отчетливо доказал.

- То есть вы фактически перекладываете решение проблемы дольщиков на плечи местных властей. А им-то где взять денег в условиях дефицита бюджетов?

- Не согласен, ведь пострадавшие дольщики - это отчасти вина региональных властей. Строительство многоквартирного дома в области или крае - это не сооружение собачьей будки. Местные контрольно-надзорные органы просто обязаны следить за такими стройками и вовремя пресекать беспредел при малейших признаках его проявления. А не закрывать глаза, наблюдая, как какая-то контора тихой сапой собирает деньги граждан или стройкой жилья занимается компания без опыта работы.

- Каковы шансы на принятие законопроекта Госдумой?

- Законопроект разрабатывался по поручению президента РФ и совместно с Минэкономразвития. Также к этой работе привлекались эксперты из Высшего арбитражного суда. Поэтому я не сомневаюсь, что документ будет принят в самом скором времени.