|
Преодоление экономической и технической отсталости и повышение на этой основе жизненного уровня населения является принципиальным вызовом XXI столетия для России. Контекст этого вызова заключается в переводе хозяйства страны на рельсы новой экономики, т.е. с широким внедрением информационных технологий и в интеграции отечественной экономики в мировое хозяйство в качестве конкурентоспособного и равноправного субъекта международных рыночных отношений.
Экономическая политика нашего государства в первые годы нового столетия направлена на достижение перелома в развитии общехозяйственной конъюнктуры и перехода к устойчивому экономическому росту.
Темпы экономического роста, их оптимальный уровень и стабильность -центральная категория экономического развития. Только достаточно высокие темпы роста могут сохранить социально-политическую стабильность в любой стране, уберечь ее от потрясений, порожденных накоплением у значительной части общества недовольства условиями ее существования.
Темпы роста ВВП в России начиная с 2000 г. значительно выше, чем в развитых странах, включая и центры мировой экономики. На период до 2015 г., по прогнозам специалистов, это превышение сохранится: в развитых странах ежегодный рост ВВП в среднем составит 2,6%, а в России - 5%27.
Однако не следует преувеличивать значение сложившихся темпов роста российской экономики последних четырех - пяти лет. Ведь Россия выбирается из бездны десятилетнего системного кризиса. Между тем весь опыт развития мировой экономики свидетельствует, что на этапе выхода из кризиса хозяйство любой страны растет в полтора - два раза быстрее, чем в полосе нормальной устойчивой эволюции28.
Восстановление ранее достигнутых до трансформационного спада 90-х годов количественных рубежей должно происходить на новой структурной и технологической основе.
Новая экономика ставит серьезные проблемы перед Россией. Эти проблемы во многом сходны с теми, которые сегодня стоят перед развивающимися странами. Не случайно Россия добивалась от мирового сообщества предоставления ей статуса развивающейся страны (конференция ООН в 1992 году в Рио-де Жанейро). Но ей было в этом отказано - ракетно-ядерная держава не может рассматриваться как развивающаяся страна.
Сегодня Россия не относится к числу мощных экономических держав, судя по ее доле в ВВП и в мировой торговле. Участвовать в международном разделении труда ей приходится, опираясь на деформированную структуру материального производства, где гипертрофия тяжелой индустрии сочетается с неразвитостью хозяйства, легкой и пищевой промышленности.
За последнее десятилетие, т.е. за годы реформ материальное производство заметно «потяжелело» за счет увеличения доли ТЭК и металлургии и уменьшения доли машиностроения и отраслей, работающих на внутренний
Si рынок. В структуре производства новые современные отрасли -микроэлектроника, информатика, биотехнология - занимают незначительное место (в начале 90-х годов всего 8-10%, тогда как в развитых странах - 35-40%). С такой структурой производства весьма проблематично преодолеть пограничные рубежи между индустриальным и постиндустриальным обществом.
Другие характеристики российского хозяйства - низкая производительность труда, невысокое качество продукции и как следствие ее неконкурентоспособность на мировом рынке, неудовлетворительный уровень жизни населения. Уровень конкурентоспособности российской экономики характеризует следующий показатель - только 6% продукции ее обрабатывающей промышленности могут конкурировать на зарубежных рынках. Доля России на мировых рынках высокотехнологичной продукции крайне мала - лишь несколько десятых долей процента.
Россия занимает значимые позиции на мировых рынках природного газа, никеля, руд и концентратов ниобия, тантала, ванадия, вольфрамовых руд, металлов платиновой группы, алюминия, нефти, удобрений, промышленных алмазов. Причем, указанные виды сырья и материалов вывозятся в таких количествах, внутренний спрос на которые остается зачастую неудовлетворительным. Достаточно сказать, что мы вывозим почти 45% добываемой в стране нефти, 33% природного газа, 79% минеральных удобрений, 84% деловой древесины, 55% плоского проката и т. п. Ориентация ресурсных отраслей на зарубежного потребителя выступает в роли ограничителя роста отечественного производства.
Выше уже говорилось о ключевой роли науки и инновационного процесса в становлении новой экономики. Если в Японии и США расходы на НИОКР достигают 3% ВНП, в странах ЕС - около 2%, то в России - меньше 1%. Доля России на мировых рынках высокотехнологичной продукции занимает только 0,3% - это в 130 раз меньше, чем в США.
Одним из основных признаков новой экономики является степень доступности новейших информационных технологий для населения. В США удельный вес пользователей Интернета превышает 63% населения страны. В России постоянными пользователями Интернета в 2005 году являлись 16% населения страны30. К тому же в России стоимость доступа к Интернету довольно высока.
Подобно многим развивающимся странам, которые относятся к периферии мирового хозяйства, Россия по уровню своего развития находится на довольно значительной дистанции от ведущих стран. Но в отличие от развивающихся стран Россия обладает возможностями и предпосылками для становления новой экономики.
В первую очередь наша страна обладает высоким образовательным потенциалом. На рубеже веков на каждые 10 тыс. человек населения Российской Федерации приходится 180 студентов на бесплатной основе, но с учетом «платников» эта цифра приближается к 280.
Задача заключается в том, чтобы качество образования на всех его уровнях, начиная со школьного, должно отвечать требованиям и запросам новой экономики. О характере и масштабах этих требований можно судить по американскому опыту. В США в 80-е годы 60% всех рабочих мест требовали наличия высшего и среднего образования, в 90-е годы - 70%, а с 2000 года -более трети всех вновь созданных рабочих мест требует специалистов с высшим образованием.
Для информационного общества постоянно необходимы новые знания и навыки, непрерывность в процессе образования и профессиональной подготовки. Ресурсное обеспечение образовательной сферы должно постоянно повышаться. В финансировании образования решающую роль в нашей стране играет государство. В 2000 году его расходы на образование составляли 10,6% ВВП, на 2015 год прогнозируется их рост до 11,8%. Одновременно сфера образования становится все более привлекательной для частных инвесторов, повышается удельный вес предпринимательского сектора в финансировании всех форм и уровней образовательного процесса.
Одним из важнейших факторов развития «новой экономики» является активное внедрение информационных технологий во все сферы общественной деятельности и в первую очередь в производство. Здесь наша страна, как уже неоднократно отмечалось выше, отстает от ведущих стран Запада по уровню внедрения информационных технологий. Доля информационно-коммуникационных технологий в наиболее развитых странах Запада в ВНП составляет 2,5-4,5%, в России этот показатель не превышает 1%.
Тем не менее, в России имеются большие возможности для форсированного развития информационного сектора. За период 1995-2001 годы отрасль информационно-коммуникационных технологий развивалась быстрее остальных отраслей - 15-25% роста в год.
В связи с этим, стоит отметить принятие в нашей стране на федеральном уровне целевой программы «Электронная Россия», которая преследует цель сократить разрыв между Россией и странами Запада в этой области к 2010 году до 1-2-х лет31.
Таким образом, в начале XXI века Россия столкнулась с необходимостью одновременно продолжать реформирование российской экономики, выводя ее из кризиса, а также развивать высокотехнологичные отрасли в целях развития новой экономики.
|
