Бесплатная библиотека - учебники, шпаргалки, кандидатский минимум

В условиях реформирования экономики России, главным фактором роста производства является создание и развитие наукоемких и инновационных производств, что немыслимо без привлечения внешних инвестиций. Поэтому, одним из основных направлений в деятельности городских администраций является создание благоприятных условий для стимулирования инвестиционной деятельности.

Благодаря усилиям, предпринимаемым Правительством области, местными органами власти, Калужская область согласно исследованию рейтингового агентства «Эксперт РА» занимает 3-е место в РФ по инвестиционной привлекательности.

В тоже время, среди муниципальных образований региона, по предварительным сведениям министерства экономического развития Калужской области, на первом месте по инвестиционной привлекательности находится город Обнинск. Обнинск регулярно посещают представители иностранных посольств, деловых кругов, структур поддержки бизнеса. Здесь они знакомятся с опытом города по реализации инвестиционных проектов, с условиями ведения бизнеса в Калужской области и в Обнинске, с возможностями для инвестирования, со спецификой г. Обнинска как наукограда и центра развития инновационных технологий, с преимуществами Обнинска для инвесторов.

Предпринимаемые меры по привлечению инвестиций позволяют городу демонстрировать положительную динамику по основным показателям социально-экономического развития. 

Так, в 2006 году

·  объем промышленного производства увеличен более, чем на 19% в фактических ценах и составил в 2006 году 7,9 млрд. рублей, индекс промышленного производства 109,3%. Доля города в общеобластном объеме промышленности - 10,2%;

·  общегородской объем инвестиций 2,8 млрд. рублей, доля города в регионе 17,6%;

·  объем розничной торговли вырос на 24,3%, составив 8,3 млрд. рублей, в сопоставимых ценах прирост составил 14%. Через розничную сеть города реализовано 16,8% товаров области;

·   среднемесячный размер заработной платы в целом по городу  составил 8821 рубль, это на 23,5% больше уровня 2005 года, реальный прирост 11,8%;

·    доходная часть городского бюджета 1 млрд. 152 млн. рублей, в том числе собственные доходы 667 млн. рублей, что на 43% больше уровня 2005 года. В целом налоговые доходы, собранные на территории города, увеличились на 17 процентов и составили 1 млрд. 856 млн. рублей. Из них в городской бюджет поступило 26 процентов (в 2005 –м году – 19 процентов).

Оценка 2007 года:

·  объем инвестиций 3,1 млрд. рублей,

·  объем промышленного производства 9,8 млрд. рублей, рост на 24,7%, индекс физического объема 115,8%,

·  розничный товарооборот 10,2 млрд. рублей, рост на 23,1%, в товарной массе рост на 15%,

·  среднемесячная заработная плата более 11 тыс. рублей, увеличение на 25,3%, реальный прирост 15,6%.

Сегодня Обнинск находится в процессе создания такой модели городской экономики, основным ресурсом которой являются инновации. В городе зарегистрировано 4700 предприятий и организаций, 9,8 тыс. индивидуальных предпринимателей. На предприятиях города занято 50,2 тыс. человек, из них в научной сфере 11,4 тыс. человек или 23%.

У города имеется ряд преимуществ, значимых для потенциальных инвесторов:

- стратегическое положение (Обнинск находится в 100 км от Москвы - крупнейшего экономического центра страны, в 80 км от Калуги – областного центра);

-   достаточно развитая транспортная инфраструктура (Киевское и Варшавское  шоссе, Юго-Западная железная дорога, аэропорт в Ермолино. Через Обнинск проходит железная дорога);

-   таможенный терминал;

-   развитые телекоммуникационные связи;

-   уникальное научное оборудование, промышленные площади;

-   инфраструктура приёма делегаций;

-   интеллектуальные ресурсы и высокопрофессиональные научные и бизнес кадры, высококвалифицированная рабочая сила;

-   широкий спектр образовательных учреждений, как высших, так и средних;

-   невысокий уровень преступности;

-   хорошо отлаженная система контроля за возможностью и последствиями техногенных катастроф;

-   низкий (по оценкам специалистов) уровень коррумпированности;

-   ориентация органов местного самоуправления на рыночное экономическое развитие;

-   минимальный риск инвестиций или высокая вероятность их возврата, косвенно характеризующиеся через количество вновь созданных и устойчиво существующих в городе предприятий.

Говоря об отличиях города Обнинска от большинства других российских городов необходимо отметить следующее.

В развитии города делается акцент на развитие инновационной модели экономики, когда поддерживаются и создаются условия для привлечения и развития именно инновационных предприятий. Наиболее полно эта задача начала решаться в рамках Программы развития города как наукограда. Город не имел, да и сейчас не имеет права вкладывать деньги непосредственно в конкретные перспективные инновационные проекты. Но имеющиеся средства можно использовать на развитие инженерной инфраструктуры.

Одним из первых проектов в этом направлении был проект строительства Муниципальной промышленной зоны (МПЗ).

Реализация проекта создания МПЗ началась в рамках Программы развития города как наукограда РФ в 2001 году. Цель данного проекта состоит в обеспечении условий для развития реального сектора экономики г. Обнинска, промышленного освоения наукоёмких разработок, активизация предпринимательской деятельности путём выполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по строительству внешних инженерных коммуникаций и сооружений в целях обустройства площадки в 50 га для размещения промышленных предприятий.

Основным источником финансирования работ по созданию инженерной инфраструктуры муниципальной промышленной зоны послужили средства Программы наукограда. Площадка в 50 га с подведенными коммуникациями – канализацией, водой, газом, электричеством и т.д. - привлекла в город крупных инвесторов.

Отбор компаний, претендовавших  на размещение в МПЗ, осуществлялся на конкурсной основе. По результатам конкурса было отобрано 10 предприятий. Это, прежде всего, высокотехнологичный наукоемкий бизнес.

Каждый рубль вложенных в промышленную зону бюджетных средств привлек 27 рублей инвестиций

Признавая важность и эффективность такого инструмента поддержки наукоемкого бизнеса, как промышленные зоны, необходимо максимально использовать любые иные возможности и источники финансирования инвестиционных проектов.

Одним из способов поддержки наукоемкого бизнеса современных научных центров является создание технопарков. В 2005 году пяти городам федеральными органами власти пяти городам России, в том числе и городу Обнинску было предоставлено право создания технопарков.

Цель проекта состояла в создании эффективной, действующей системы поддержки и продвижения наукоёмких, инновационных проектов от момента зарождения научной идеи до организации серийного выпуска продукции.

Проект «Технопарк «Обнинск» реализуется на территории города с 2006 года и представляет из себя создание специализированного комплекса в области  фармацевтики, биотехнологий, информационных технологий и создания новых материалов. Технопарк «Обнинск» станет в будущем ключевым элементом инновационного университета.

Финансирование проекта осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, а также частных инвесторов. Схема распределения затрат аналогична отработанной на примере Муниципальной Промышленной Зоны: создание инженерных коммуникаций, в основном, обеспечивается бюджетным финансированием, всё остальное – производственное и социальное строительство – вложения частных инвесторов. Таким образом, Технопарк предоставляет инвесторам площадку с готовой инженерной инфраструктурой. Основным отличием от МПЗ является то, что на территории технопарка будут расположены не только предприятия, но и социальные объекты: жилые дома, развлекательно-досуговые заведения, магазины.

Технопарк планируется разместить на двух площадках общей площадью около 60 га. Концепция застройки территории предусматривает строительство офисных зданий, производственно-складских помещений и объектов социальной инфраструктуры, в том числе, гостиницы, жилья для молодых учёных и спортивно-оздоровительного комплекса. В зоне офисно-делового центра разместится бизнес-инкубатор, центр коллективного пользования оборудованием, региональный выставочный центр, помещения для проведения презентаций и переговоров, а также офисные и научно-производственные здания резидентов технопарка.

  На территории технопарка планируется развивать инновационные проекты в области разработки новых полимерных и композитных материалов, нанотехнологий, информационных технологий, разработки и внедрения в производство высокоточного контрольно-измерительного оборудования и автоматизированных технологических комплексов, биотехнологий и фармацевтики.

Выбор направлений проектов был обусловлен наличием в Обнинске соответствующих профильных инновационных компаний.

Предполагаемый объём выпуска продукции после завершения строительства предприятий и выхода предприятий Технопарка на проектную мощность составит более 20 млрд. рублей. По предварительным расчетам окупаемость вложенных в проект технопарка федеральных средств через уплаченные налоги во все уровни бюджетов составит около 5 лет. В 2011 году суммарная налоговая мобилизация составит более 3 млрд. руб.

Для компаний, которые вышли из стадии бизнес-инкубирования, но еще достаточно малы для работы в технопарке или промышленной зоне, было решено создать в городе локальные территории экономического развития (ТЭРы), первую из которых планируется разместить на площади 18 га. Реализация проекта застройки позволит создать основу для планомерного и компактного размещения в Обнинске малых и средних производственных инновационных предприятий. Размещение предприятий предполагается на участках по 0,5 и по 1 га. Суммарный объём инвестиций только по первой территории оценивается в 900 млн. рублей. Предполагаемая плотность застройки составит 40%, а общая площадь – 72 тыс.кв. метров. Планируемая же площадь самих зданий и сооружений – 216 тыс.кв. метров.

Кроме того, уже с 2004 года в Обнинске успешно действуют 2 бизнес-инкубатора, в которых инновационные предприятия, имея ощутимые льготы по аренде помещений, использованию средств связи и оргтехники доводят свои идеи и разработки до опытного образца.

Таким образом, в городе фактически уже сформирован «технологический» коридор, обеспечивающий все стадии движения инновационного продукта от генерации новых знаний до производства высокотехнологичной продукции и его коммерциализации

Кроме того, опыт города показывает, что для привлечения инвестиций крайне необходимо проведение следующих мероприятий:

·  активное продвижение в России и за рубежом имиджа города, привлекательного для инвестиций;

·  целевое финансирование дополнительных расходов из федерального бюджета;

·  финансирование инновационной инфраструктуры и инновационных проектов в рамках целевых программ;

·  участие в конкурсах по финансированию проектов развития инновационного бизнеса и инновационной инфраструктуры;

·  установление партнёрских отношений с различными организациями, занимающимися поддержкой развития предпринимательства в сфере высокотехнологичного инновационного бизнеса;

·  использование существующих и создание новых механизмов (форм) привлечения крупного финансового, промышленного и банковского капитала для финансирования инновационной деятельности;

·  участие в международных, общероссийских и региональных выставках..

Время показывает, что мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности города Обнинска дают определенные результаты, проявляющиеся в значительном приросте объёма инвестиций, и обозначают реальные перспективы его дальнейшего развития.