|
Биологические ресурсы позволяют нам удовлетворять наши потребности в продовольствии и одежде, а также в жилье, медикаментах и духовной пище. Большая часть биологического разнообразия Земли содержится в природных экологических системах лесов, саванн, выпасов и пастбищ, пустынь, тундр, рек, озер и морей. Поля и сады фермеров также имеют большое значение как хранилища биологического разнообразия; весьма важную роль играют в этом вопросе ботанические сады, дендрологические и зоологические парки. Наблюдаемое в настоящее время уменьшение биологического разнообразия является в значительной степени результатом деятельности человека и представляет серьезную угрозу для развития человечества.
Под биологическим разнообразием понимается разнообразие всех форм жизни - растений, животных, микроорганизмов, составляющих их генов, и экологических систем, в которые они включены как отдельные компоненты. Биологическое разнообразие не статично и постоянно меняется. Оно сформировалось как результат генетических изменений и эволюционных процессов. В настоящее время биоразнообразие сокращается по причине деградации сред обитания, уменьшения численности отдельных популяций и вымирания видов.
Cохранение биоразнообразия — разнообразия видов животных и растений, ландшафтов и экосистем — актуальнейшая задача современности. Сохранение биоразнообразия не является просто новым направлением охраны природы, это — неотъемлемая составная часть концепции перехода человечества на принципы устойчивого развития. В рамках этой проблемы впервые признано, что охрана живого на Земле не является узкой задачей определенных групп и кругов, но является задачей всего человечества и одновременно условием его выживания на планете. Из этого вытекает, что для сохранения жизни на планете, включая и биологический вид Homo sapiens, необходимо не только и, может быть, даже не столько вести традиционную природоохранную работу, но и соответствующим образом перестраивать экономику и социальную систему в целях гармонизации взаимоотношений всех трех основных блоков планеты — природы, социума и экономики.
Чтобы понять это, общество должно коренным образом перестроить свое сознание и подходить к решению поставленной задачи не только с точки зрения ответственности человечества за сохранение жизни на Земле, но и с чисто прагматических позиций — сохранению живой природы нет альтернативы, если мы хотим сохранить собственную среду обитания. Поэтому в сохранении биоразнообразия должны принимать участие все люди и все институты общества.
К сожалению, понимание новой тенденции еще не охватило широких масс, бизнесменов и лиц, принимающих решения. Современное сокращение усилий Правительства и Государственной думы в области охраны природы — яркое тому свидетельство.
Следует отметить, что такая ситуация не случайна. Каждый раз, когда государство вступает в стадию посткризисной стабилизации, оно старается возможно скорее погасить негативные последствия кризиса любой ценой. При этом природа негласно признается "бесплатным" ресурсом, негласно же принимается положение об ее "неисчерпаемости", и природоохранительная деятельность государства сильно сокращается. Так было при К. Адэнауере в ФРГ, при Р. Рейгане в США. У нас этому к тому же способствует наблюдавшееся в 90-х гг. ослабление пресса экономики на природу в силу обвала производства, особенно сельскохозяйственного. Но и Германии, и США позже пришлось весьма дорого платить за "экономию" на природе в период стабилизации — восстановить утраченное всегда дороже, чем сохранить имеющееся. Для России это может оказаться гораздо дороже, так как ее хозяйство в гораздо большей Степени зависит от природных ресурсов. Кроме того, Россия существенно заинтересована в продаже "экологических услуг". Но каждый новый удар по природе существенно ограничивает объем возможных услуг, их стоимость и привлекательность.
К сожалению, наша политическая элита не обнаруживает склонности к истинно стратегическим решениям и до сих пор находится во власти знаменитого "Мы не можем ждать милостей от природы..." Даже экологическую риторику она если и вспоминает, то лишь во время предвыборных кампаний.
Конвенция о биологическом разнообразии была подписана в 1992 г. в Рио-де-Жанейро, а в 1996 г. она была ратифицирована Россией. 90-е годы в России были ознаменованы, как это ни странно, значительными продвижениями на пути достижения реальных результатов в области охраны природы в целом. В эти годы началась реализация целой серии крупных природоохранных проектов, одним из самых успешных из которых был проект ГЭФ "Сохранение биоразнообразия в России". Одним из результатов этого проекта стала разработка и принятие "Национальной стратегии сохранения биоразнообразия в России" (2001). Этот документ принят Национальным форумом по сохранению биоразнообразия и является основным документом долгосрочного планирования, определяющим принципы, приоритеты и основные направления политики России в области сохранения биоразнообразия.
Цель Национальной стратегии сохранения биоразнообразия сформулирована следующим образом: "Сохранение разнообразия природных биосистем на уровне, обеспечивающем их устойчивое существование и неистощительное использование, а также сохранение биоразнообразия одомашненных и культивируемых форм живых организмов и созданных человеком сбалансированных природно-культурных комплексов на уровне, обеспечивающем развитие эффективного хозяйства и формирование оптимальной среды для жизни человека".
Для достижения обозначенной цели стратегия формулирует ряд биологических принципов сохранения биоразнообразия:
Организменный — обеспечивает сохранение организмов и их воспроизводство, а также сохранение генотипов.
Популяционный — обеспечивает сохранение и восстановление численности и местообитаний популяций, позволяет поддерживать их здоровье, сохранять внутрипопуляционное генетическое разнообразие и разнообразие элементов внутрипопуляционной структуры, а также уникальность популяции.
Видовой — позволяет сохранять и восстанавливать численность и ареалы видов, видовую пространственно-генетическую популяционную структуру и разнообразие популяций и внутривидовых форм.
Биоценотический — способствует сохранению и восстановлению природных сообществ, их видового и функционального разнообразия, а также поддерживать естественные процессы формирования сообществ.
Экосистемный — обеспечивает сохранение и восстановление природных экосистем и экологически сбалансированных природно-культурных комплексов и поддержание естественных процессов их развития.
Территориальный — направлен на сохранение территориальных комплексов природных экосистем, их разнообразия и пространственной структуры в пределах территориального комплекса, а также сохранение разнообразия экологически сбалансированных природно-культурных комплексов.
Биосферный — обеспечивает сохранение биосферы, глобального видового разнообразия и глобального разнообразия экосистем.
Помимо принципов в Национальной стратегии сохранения биоразнообразия России сформулированы социально-экономические механизмы ее реализации, такие как правовые, экономические, совершенствование системы управления, формирование общественного сознания, научные исследования, мониторинг биоразнообразия. В стратегии определены и приоритеты действий по сохранению биоразнообразия на федеральном уровне. Выделены главные направления действий по сохранению видов, экосистем и отдельных регионов.
Как уже говорилось, Национальная стратегия сохранения биоразнообразия — документ долгосрочного планирования. Его реализация потребует значительного времени и вряд ли будет когда-нибудь подведена черта под действиями по сохранению биоразнообразия. В этой связи каждый конкретный этап работы в стратегических направлениях будет, безусловно, иметь собственную и смысловую, и политическую окраску, потребует определенной тактики.
В современной России, к сожалению, наиболее веским аргументом за охрану природы является ее стоимость, а бесценность природы для руководителей любого звена всегда означала ее бесплатность. Отсюда вытекает задача для экологов — обосновать необходимость сохранения живой природы страны в качестве источника финансовых ресурсов. Следует подчеркнуть, что речь идет не о прямой оценке биологических ресурсов, а расчете стоимости средообразующих функций естественных экосистем по аналогии с услугами в непроизводственной сфере хозяйства — так называемых "экосистемных услуг". Опуская теоретическое обоснование этих расчетов, отметим, что учет "экосистемных услуг", оказываемых природными экосистемами, вполне может принципиально изменить разрыв между богатыми и бедными регионами, сохранить природный потенциал в слабо развитых регионах, перераспределять средства, полученные в промышленно развитых регионах туда, где выгодно сохранять нетронутые экосистемы.
Важнейшей проблемой сохранения биоразнообразия в России сейчас становится и расширение его социальной базы. Действительно, до сих пор эта деятельность остается уделом довольно узкого круга специалистов. При этом в самое последнее время рост рядов "защитников природы" происходит почти исключительно за счет общественности и науки, тогда как еще две потенциальные группы — власть и бизнес — остаются в стороне. Причем если власть почти демонстративно дистанцировалась от проблем сохранения живой природы только в последние годы, то цивилизованных отношений между бизнесменами и экологами у нас в стране до сих пор не было вообще. Редкие факты экологической активности производителей, выходящей за рамки обязанностей в соответствии с законами, как правило, принимают наивные формы и крайне далеки от экологической целесообразности. Поэтому основной задачей ближайших лет во взаимодействии экологии и бизнеса следует считать переориентацию российских предпринимателей на долговременные вложения, направленные на сохранение живой природы, воспроизводство ресурсной базы, обеспечение устойчивого функционирования экосистем конкретных территорий.
Одним из средств сохранения биологического разнообразия нашей планеты являются особо охраняемые природные территории и объекты (далее – ООПТ). Как самостоятельная категория земли ООПТ были выделены в Земельном кодексе РСФСР 1991г., что объясняется их возросшим социально-экономическим значением, ухудшившейся экологической обстановкой, необходимостью усиления охраны окружающей среды правовыми и иными средствами. В течение всего XX столетия была сформирована развитая система особо охраняемых природных территорий, призванная защитить и сохранить уникальные природные комплексы в процессе развития промышленности, сельского хозяйства и других видов антропогенных воздействий. В настоящее время сеть таких территорий охватывает все природные зоны и регионы страны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. По российскому законодательству особо охраняемыми природными территориями и объектами признаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Заповедники и национальные парки традиционно считаются одной из основных форм сохранения биоразнообразия. Причем в России сформирована уникальная система особо охраняемых природных территорий (ООПТ) — не случайно русское слово "заповедник" вошло в международный лексикон. К сожалению, в современной России система ООПТ постепенно становится в глазах нашей весьма консервативной и мало склонной к истинно стратегическим решениям политической элиты помехой на пути стабилизации системы политического управления и экономического роста. При этом важность существования охраняемых территорий для сохранения здоровой среды и приумножения национального богатства не осознается не только обывателями, но и лицами, принимающими решения. Именно поэтому важнейшей современной задачей в области охраны природы становится грамотная, научно-обоснованная и адресная пропаганда значения территориальных форм сохранения живой природы. Именно гибкая пропагандистская работа должна стать главным инструментом для сохранения и развития заповедной системы. Только это позволит и образовывать новые заповедники, и не дать застроить имеющиеся, сделать их существование выгодным для политиков и бизнесменов, приложивших руку к их сохранению.
Основные задачи этого исследования: охарактеризовать биологическое разнообразие поддерживаемое существующими особо охраняемыми природными территориями (ООПТ), и оценить роль природных резерватов в сохранении этого разнообразия; а также выявить основные предпосылки и разработать главные принципы реализации региональной системы сохранения боиресурсов.
|
