Бесплатная библиотека - учебники, шпаргалки, кандидатский минимум

 

1. Роль бюджета государства в условиях рыночной экономики.
Бюджет – это финансовый план страны, основа государственного регулирования макроэкономики с помощью инструментов бюджетно-налоговой (фискальной) политики.
Функции бюджета:
1) перераспределяющая национальный доход в пользу государства;
2) регулирующая макроэкономические пропорции.
Перераспределительная функция реализуется в том, что государство посредством инструментов формирования своих доходов (налоги, ЕСН, взносы во внебюджетные фонды, гос. кредит) сокращает доходы домашних хозяйств и предприятий. Это, в свою очередь, приводит к следующему:
1) сокращается как потребляемая часть доходов домашних хозяйств, так и сберегательная;
2) если сокращается потребляемая часть доходов, сокращается возможность простого воспроизводства.
Для того, чтобы в экономике осуществлялось простое воспроизводство, т.е. объемы производства из года в год были неизменными, национальный доход должен соответствовать потребительским расходам, а сберегательная часть равняться нулю.
Расширенное воспроизводство из года в год повторяется во все больших масштабах. Для этого национальный доход должен делиться на 2 части: потребляемую и сберегательную. Сберегательная часть должна равняться инвестициям.
Контролирующая функция присутствует в связи с огромной долей ВВП, присваиваемой государством. Следовательно, контроль становится залогом адекватного исполнения бюджетных параметров.
Особенность исполнения Федерального бюджета 2005 г. связана с тем, что будучи принятым в декабре 2004 г. и вступившим в силу с 1 января 2005 г., он был скорректирован Постановлением Парламента 19 октября 2005 г. ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О Федеральном бюджете на 2005 г.».
Госдума приняла поправки к бюджету 2005 г. Расходы бюджета увеличились на  16,1%. Этот прирост значительно выше рентабельности промышленного производства прироста ВВП, потому что самая высокая считается рентабельность, которой могут достичь промышленные предприятия на Западе – это 4%, а рентабельность выше 16 – это обычно доходность спекулятивных операций на финансовом рынке.
А доходы увеличились на 47,9%, причем основная доля дополнительных доходов направлена в стабилизационный фонд.
Бюджет 2005 г. в декабре 2004 г. был принят со следующими параметрами: доходы – 3,326 трлн р., или 3326 млрд р., расходы – 3,046 трлн р. Профицит составил 0,278 трлн руб.
Планировался объем ВВП в 18,7 трлн. Среднегодовая инфляция – 7,5 – 8,5 %. С поправками с изменениями: доходы бюджета – 4,980 трлн р., расходы – 3,540 трлн р., профицит – 1,440 трлн р., объем ВВП – 21 трлн р., инфляция – 10 – 11%.
Расхождения планов и измененных показателей очень велики. Причины: был занижен уровень базовой цены на нефть: доходы бюджета 2005 г. считались, исходя из 28$ за баррель, а в стабилиза-ционный фонд – свыше 20$ за баррель. А сложившая цена за нефть составила 60$ и более за баррель (среднегодовая цена на нефть составила 48,6 $ за баррель).
При распределении дополнительных доходов большая часть отдана регионам (45 млрд), 7,5 млрд – силовикам, сельскому хозяйству – 2 млрд, дорожному хозяйству – 12 млрд.  И при внесении изменений в бюджет 2005 г. Парламент требовал рассчитывать доходы, исходя из мировых цен на нефть в 40$ за баррель.
Следовательно, можно дать следующее определение доходам:
Доходы бюджета – это финансовые отношения между государством, хозяйствующими субъектами и населением, в результате которых обязательным порядком часть их личных доходов перераспреде-ляется в централизованный денежный фонд государства.
Расходы бюджета – это  финансовые отношения между государством, организациями и населением по поводу использования централизованных фондов денежных средств государства.